目前，產(chǎn)能過(guò)剩具有普遍性和復(fù)雜性�！比珖�(guó)政協(xié)委員姜其和在提案中介紹說(shuō)，產(chǎn)能過(guò)剩不僅存在于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，甚至在部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中也存在。“其復(fù)雜性主要體現(xiàn)在，造成產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩不是市場(chǎng)自身運(yùn)行的結(jié)果，而是各地政府在發(fā)展速度"競(jìng)賽"中長(zhǎng)期低水平重復(fù)建設(shè)和非理性地上項(xiàng)目、鋪攤子而導(dǎo)致的。”

　　姜其和認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力加劇與轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整形成尖銳矛盾，產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)狀已經(jīng)不允許片面地保增長(zhǎng)，必須堅(jiān)定轉(zhuǎn)型和調(diào)整的決心，在確保不增加新的落后產(chǎn)能的前提下，放手依靠市場(chǎng)的力量進(jìn)行化解，同時(shí)為消化現(xiàn)有過(guò)剩產(chǎn)能提供必要的制度保障和政策保障。

　　“要建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的產(chǎn)能化解政策聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，增強(qiáng)中央與地方互動(dòng)，及時(shí)發(fā)布全國(guó)及各地產(chǎn)能信息，疏堵結(jié)合，防治"一刀切"。”姜其和提出了具體建議。